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化石能源改革將逐步發力

時間:2016-05-07 17:58來源:國家石油和化工網 作者:admin
近日,化石能源補貼國際研討會在京召開,來自國家機關、科研機構、國內外智庫和駐華使館等機構60余位專家代表參會交流。會議深入探討了化石能源補貼改革的研究和國際經驗,以

  近日,“化石能源補貼”國際研討會在京召開,來自國家機關、科研機構、國內外智庫和駐華使館等機構60余位專家代表參會交流。會議深入探討了化石能源補貼改革的研究和國際經驗,以及中國面臨的機遇和挑戰,對我國應對氣候變化、加快低碳發展、促進能源轉型和加強生態文明建設具有現實意義。

  對于二十國集團(G20)峰會關注的“化石能源補貼”,國家發改委能源所能源系統研究中心副主任馮升波在研討會上表示,我國將科學制定近期、中期和遠期的化石能源改革路線圖,有計劃有步驟地取消低效的化石能源補貼。

  他表示,中國的化石能源補貼改革是個復雜的系統工程,涉及到社會和經濟的多個層面,需要放在當前的經濟和體制改革的大環境,特別是當前稅制改革的框架下,綜合考慮可能產生的各種影響,制定有效的配套政策和保障措施,以減少化石能源補貼改革給社會和經濟帶來的負面影響。

  不合理的化石能源補貼已經使我們的環境和公眾健康進一步惡化,應該將補貼用在清潔能源與可再生能源上,逐漸取消高污染能源的補貼,倒逼其進行技改,從而降低污染提高效率。

  石家莊科學產業技術研究院研究員王一凡在接受記者采訪時表示,“能源補貼改革勢在必行,但必須要多方考慮。”他舉例道,煤炭作為高污染的能源之一,正在被其他國家所逐漸拋棄,但結合我國實際情況,在短時間內還需要依賴煤炭資源。這種矛盾在今后一段時間內將會一直存在,這就要求制定補貼改革政策時,要考慮周全,立足于國情,切忌冒進,制定出符合當下行業發展的相關政策。

  圍繞核心議題,與會專家從學術研究、政策解析和業界發展等不同角度還對未來中國化石能源補貼改革提出,建立和完善產業補貼評價體系、化石能源補貼改革要與宏觀財稅體制改革相結合、化石能源補貼政策要區別對待等建議。

  廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強博士在接受媒體采訪時曾表示,化石能源補貼主要通過價財稅三種渠道。過去,能源價格很高,政府需要把價格壓低。補貼和稅是硬幣的兩個面,征稅就是負的補貼,今后,希望政府未來把補貼系統搞清楚透明,正的補貼就是鼓勵消費,負的稅收就是限制消費。

  他表示,由于近一兩年化石能源價格大幅下跌,補貼并沒有以前那么高。未來的能源定價應當是市場化、更加透明的定價方式,盡可能得去掉交叉補貼。如果還需要保留交叉補貼,就要保持透明。今后,老百姓拿到汽油和電力的賬單,一目了然,補貼多少,稅多少。在今后一段時間內,此領域的主要任務就是建立一個透明的機制。

(責任編輯:admin)
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